欢迎来到公海7108线路◈ღ★✿，公海赌网址710客服◈ღ★✿。公海赌赌船710检测路线◈ღ★✿！公海赌赌船官网◈ღ★✿，目前我国公证处从体制上看有两种组织形式◈ღ★✿：一是事业体制◈ღ★✿，二是合作体制◈ღ★✿。在《民法典》的规定里◈ღ★✿，两种体制都具有法人资格◈ღ★✿，合作体制为“特别法人”◈ღ★✿，事业体制为“非盈利法人”欢迎公海来到赌船710◈ღ★✿，各自具有自己不同的法律地位◈ღ★✿，负有不同的法律责任◈ღ★✿，国家以不同的管理方式管理着不同法律地位的公证处◈ღ★✿。

　　我国公证的基本特征是公证机构本位而不是公证人本位◈ღ★✿，即其法律责任的承担者是公证机构而不是公证员个人◈ღ★✿，由此产生了不同于其他国家的中国特色的公证制度◈ღ★✿。《公证法》第2条规定◈ღ★✿：“公证是公证机构根据自然人◈ღ★✿、法人或者其他组织的申请◈ღ★✿，依照法定程序对民事法律行为◈ღ★✿、有法律意义的事实和文书的真实性◈ღ★✿、合法性予以证明的活动◈ღ★✿。”这条关于公证定义的规定◈ღ★✿，定义了公证的主体是公证机构而不是公证员个人◈ღ★✿。所以◈ღ★✿，公证机构的性质是十分重要的◈ღ★✿。从公证证明的内涵看◈ღ★✿，被证明对像的真实性和合法性是公证的两大基本要求◈ღ★✿，别是公证的真实性◈ღ★✿，可以说◈ღ★✿，没有公证证明的真实性就没有公证存在的价值◈ღ★✿，公证的真实性是公证的灵魂◈ღ★✿！所以公证在西方国家又被称为“证实”◈ღ★✿。保存有法律意义的事实真相以及有关文书的真实性◈ღ★✿，防止善意当事人因遗忘而产生争议◈ღ★✿，或者恶意当事人因不良目的而发起诉讼◈ღ★✿，为司法公正留下了真实客观的证据◈ღ★✿，是公证的核心价值所在◈ღ★✿。

　　《公证法》第6条规定◈ღ★✿：“公证机构是依法设立◈ღ★✿，不以盈利为目的◈ღ★✿，依法独立行使公证职能◈ღ★✿、承担民事责任的证明机构◈ღ★✿。”这是关于公证机构性质的规定◈ღ★✿。公证机构有法定的职能◈ღ★✿，公证文书有法定的效力◈ღ★✿，公证机构独立承担民事责任◈ღ★✿。而其非盈利性和独立性是公证的两大基本特征好神途◈ღ★✿。公证通过公证证明手段◈ღ★✿，预防纠纷减少诉讼◈ღ★✿。公证虽然收费◈ღ★✿，但法律要求公证机构不能违背公益而单纯追求经济效益◈ღ★✿，忘记了社会公益◈ღ★✿。公证机构按国家规定收费以及其非盈利性也表明公证机构不是一般的企业◈ღ★✿，也不是中介服务机构◈ღ★✿。公证机构独立行使自己的职权◈ღ★✿，独立承担民事责任◈ღ★✿，和国家机关及其投资者不是上下级关系◈ღ★✿，而是监督与被被督◈ღ★✿、指导与被指导的关系◈ღ★✿。

　　1803年3月6日◈ღ★✿，法国颁布的《公证组织法》第1条规定◈ღ★✿，“公证人员是公务职员◈ღ★✿，受理当事人必须或自愿取得公权文书公式效力的文书或契约◈ღ★✿，并确定日期◈ღ★✿，保存文书◈ღ★✿，发放抄本或执行副本”◈ღ★✿，1945年11月2日颁布的公证人身份法律第1条◈ღ★✿，除了将“公务职员”改成更准确的“公务助理”之外◈ღ★✿，完全保留了原条文◈ღ★✿，至今未变（见《公证人之民事责任》第1页◈ღ★✿，法国◈ღ★✿，让-吕克.奥贝赫◈ღ★✿，唐觉译）◈ღ★✿。这个规定◈ღ★✿，决定了“公证人基于公权授权的身份◈ღ★✿，以其职业民事责任作为担保◈ღ★✿，制作反映客观事实◈ღ★✿、表示当事人真实意思◈ღ★✿、得约束当事人◈ღ★✿、抗辩三人甚或公权机构的文书（见《公证人之民事责任》第4页◈ღ★✿，法国◈ღ★✿，让-吕克.奥贝赫◈ღ★✿，唐觉译）◈ღ★✿。”

　　公证书有很强的司法证明效力◈ღ★✿。《公证法》第36条规定◈ღ★✿：“经公证的民事法律行为◈ღ★✿、有法律意义的事实和文书◈ღ★✿，应当作为认定事实的根据◈ღ★✿，但有相反证据足以推翻该项公证的除外◈ღ★✿。”所以◈ღ★✿，国外又称公证人为特权证人◈ღ★✿，公证书为特殊证书◈ღ★✿，公证书的超强效力◈ღ★✿，节约了司法资源◈ღ★✿，提高了司法效率◈ღ★✿，也保障了司法安全◈ღ★✿。公证处还要保存公证书原件及作为原件存放在公证处的私署文书◈ღ★✿，这进一步加强了证书的安全性◈ღ★✿，使公证更具吸引力◈ღ★✿。法国规定公证处保存100年以后◈ღ★✿，才可以转到公共档案馆永久保存◈ღ★✿。所以说◈ღ★✿，公证书的历史就是一部立体的◈ღ★✿、鲜活的◈ღ★✿、真实记录客观证据的历史◈ღ★✿，也是一部真实的社会经济文化历史◈ღ★✿。

　　除了证据功能◈ღ★✿，公证的第二个功能是执行功能◈ღ★✿。《公证法》第37条规定◈ღ★✿：“对经公证的以给付内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书◈ღ★✿，债务人不履行或者履行不适当的◈ღ★✿，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行◈ღ★✿。”这是公证的执行功能◈ღ★✿，是公证真实性证明效力的延伸◈ღ★✿。

　　按照《民法典》第57条规定◈ღ★✿：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力◈ღ★✿，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织◈ღ★✿。” 法人是民法上的主体◈ღ★✿，其法律人格的赋予是民法理论最富想象力和技术性的创造◈ღ★✿。根据以上《公证法》和《民法典》的规定看◈ღ★✿，我国现有的所有公证处显然都是法人组织◈ღ★✿，是具有民事权利能力和民事行为能力◈ღ★✿，依法独立享有民事权利和承担民事义务的法人组织◈ღ★✿。

　　事业单位公证处是目前公证处的主体◈ღ★✿，民法典规定其为非盈利法人◈ღ★✿。《民法典》第一编《总则》第三章《法人》第三节《非营利法人》第87条规定◈ღ★✿：“为公益目的或者其他非营利目的成立◈ღ★✿，不向出资人◈ღ★✿、设立人或者会员分配所得利润的法人◈ღ★✿，为非营利法人……非营利法人包括事业单位◈ღ★✿、社会团体◈ღ★✿、基金会◈ღ★✿、社会服务机构等◈ღ★✿。”

　　《事业单位登记管理暂行条例》第2条规定◈ღ★✿：“本条例所称事业单位◈ღ★✿，是指国家为了社会公益目的◈ღ★✿，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的◈ღ★✿，从事教育◈ღ★✿、科技◈ღ★✿、文化◈ღ★✿、卫生等活动的社会服务组织◈ღ★✿。”

　　公证处是国家为公益目的而建立的非盈利组织◈ღ★✿，符合事业单位的性质◈ღ★✿，独立对外开展业务◈ღ★✿，独立承担责任◈ღ★✿，也不向任何单位和个人包括公证员分配利润◈ღ★✿，确实符合非营利法人组织的条件◈ღ★✿，但唯独不符合公证事业发展规律◈ღ★✿，难以推进公证事业的发展◈ღ★✿。主要原因是公证不是依靠权利来发展的◈ღ★✿，我国并没有多少法定公证事项好神途◈ღ★✿，公证的业务主要靠市场行为◈ღ★✿，公证的发展主要靠其公信力◈ღ★✿，虽然目前民众对公证的公信力主要是公证处的非私人性质◈ღ★✿，但公证事业发展的根本原因在于公证依靠承担无限责任而取得社会的信任◈ღ★✿，推动自己的发展◈ღ★✿。但是其事业单位的性质◈ღ★✿，需要接受上级单位的行政管理◈ღ★✿，其管理◈ღ★✿、分配◈ღ★✿、奖励◈ღ★✿、发展等都需要上级单位的批准或者支持才能进行◈ღ★✿，而且承担的是有限责任◈ღ★✿，这就从根本是限制了公证事业的发展◈ღ★✿，也难以持久地真正调动公证员的积极性◈ღ★✿，不是公证事业发展所需要的组织体制◈ღ★✿。

　　合作制是人类社会从农业经济向工业经济前进时期逐渐发展起来的组织形式◈ღ★✿，在于使处于分散和弱势的身怀绝技的手工艺人联合起来形成一定的抗风险能力◈ღ★✿，促使合作者发展壮大的共同体◈ღ★✿。《民法典》第一编《总则》第三章《法人》第四节《特别法人》第100条规定◈ღ★✿：“城镇农村的合作经济组织依法取得法人资格”◈ღ★✿。《民法典》第一编《总则》第三章《法人》第四节《特别法人》第96条规定◈ღ★✿：“本节规定的……城镇农村的合作经济组织法人……为特别法人◈ღ★✿。”城镇农村合作经济组织◈ღ★✿，既具有公益性或者互益性◈ღ★✿，又具有盈利性◈ღ★✿，是为特别法人◈ღ★✿，承担有限责任◈ღ★✿。

　　《宪法》第8条规定:“城镇中的手工业◈ღ★✿、工业◈ღ★✿、建筑业◈ღ★✿、运输业◈ღ★✿、商业◈ღ★✿、服务业等行业的各种形式的合作经济◈ღ★✿，都是社会主义劳动群众集体所有制经济◈ღ★✿。”

　　合作制的基本特质是合作社成员权利平等◈ღ★✿，一人一票◈ღ★✿，所有重大问题的决策都是全体合作人集体决定和承担责任的◈ღ★✿。而我们目前在运行的200多家合作制公证处都不是按照合作制的管理方式运营的◈ღ★✿。

　　公证法立法时◈ღ★✿，是参考了大陆法系国家合伙制公证处的立法◈ღ★✿，特别是建立了全行业保险保障机制◈ღ★✿，脱离国家保障体制◈ღ★✿，进行市场化运作◈ღ★✿，暗含公证处承担无限责任◈ღ★✿，以此赢得社会公众的信任◈ღ★✿，保障公众事业健康发展◈ღ★✿。

　　按照现行民法典规定◈ღ★✿，合伙制是非法人组织◈ღ★✿。《民法典》第一编《总则》第四章《非法人组织》第102条规定◈ღ★✿：“非法人组织是不具有法人资格◈ღ★✿，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织◈ღ★✿。非法人组织包括个人独资企业◈ღ★✿、合伙企业◈ღ★✿、不具法人资格的专业服务机构等◈ღ★✿。”

　　《民法典》第一编《总则》第四章《非法人组织》第104条规定◈ღ★✿：“非法人组织的财产不足以清偿债务的欢迎公海来到赌船710◈ღ★✿，其出资人或者设立人承担无限责任◈ღ★✿。法律另有规定的◈ღ★✿，依照其规定◈ღ★✿。”

　　《民法典》第一编《总则》第四章《非法人组织》第108条规定◈ღ★✿：“非法人组织除适用本章规定外◈ღ★✿，参照适用本编第三章第一节的有关规定”◈ღ★✿，即有关法人的一般规定◈ღ★✿。

　　《合伙企业法》第2条规定“本法所称合伙企业◈ღ★✿，指自然人◈ღ★✿、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业好神途◈ღ★✿。普通合伙企业由普通合伙人组成◈ღ★✿，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任◈ღ★✿。本法对普通合伙人承担责任的形式有特别规定的◈ღ★✿，从其规定◈ღ★✿。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成◈ღ★✿，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任◈ღ★✿，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任◈ღ★✿。”

　　以专业知识或专门技能为客户提供有偿服务的专业服务机构◈ღ★✿，是可以设立为特殊的普通合伙企业◈ღ★✿，如律师事务所◈ღ★✿，会计师事务所◈ღ★✿，医师事务所欢迎公海来到赌船710◈ღ★✿，设计师事务所等等◈ღ★✿。公证处与此同类◈ღ★✿，是可以参照设立合伙制公证处的◈ღ★✿。合伙公证人为公证处的拥有者◈ღ★✿，承担无限责任◈ღ★✿：而雇员公证人为公证处雇员◈ღ★✿，不参与利润分配◈ღ★✿，也不承担无限责任◈ღ★✿，是只拿工资的工薪阶层◈ღ★✿。

　　公证是一种司法证明制度◈ღ★✿，必须对自己的证明承担责任◈ღ★✿，因公证证明错误而造成财产损失必须由公证处承担无限责任◈ღ★✿，全额赔偿◈ღ★✿，公证才能取信于人◈ღ★✿，才有人敢来做公证◈ღ★✿，公证才能立足于法律界◈ღ★✿，真正成为预防纠纷◈ღ★✿，保障社会安全的法律制度好神途◈ღ★✿。如果没有承担无限责任的制度规定◈ღ★✿，仅仅依靠赔偿公证收费及公证处所有财产来承担有限责任◈ღ★✿，还有谁敢来做公证◈ღ★✿，公证事业要健康发展也是不可能的◈ღ★✿。公证事业立足的基础是承担无限责任◈ღ★✿，公证承担无限责任的保障是全行业保险◈ღ★✿。

　　法国公证人杰里.瓦雄说◈ღ★✿：“集体保障使公证人在财务方面承担连带责任◈ღ★✿，在公证人间形成了一个真正的利益团体◈ღ★✿。既然所有的公证人都对某一公证人引起的客户的利益损害负有赔偿责任◈ღ★✿，出于利益考虑◈ღ★✿，同行们对公证活动拥有监督权（《中法公证法律论文精选2001-2006》◈ღ★✿，法律出版社◈ღ★✿，2016年8月第1版◈ღ★✿，第132页◈ღ★✿，）◈ღ★✿。”我国法律及司法部和公证协会对公证处和公证人的监督很不到位◈ღ★✿，需要加强◈ღ★✿。

　　《公证法》第二章《公证机构》第15条规定◈ღ★✿：“公证机构应当参加公证执业责任保险◈ღ★✿。”《公证法》第六章《法律责任》第43条规定◈ღ★✿：“公证机构及其公证员因过错给当事人◈ღ★✿、公证事项的利害关系人造成损失的◈ღ★✿，由公证机构承担相应的赔偿责任◈ღ★✿；公证机构赔偿后◈ღ★✿，可以向有故意或者重大故事的公证员追偿◈ღ★✿。”《公证法》第二章《公证机构》第14条规定◈ღ★✿：“公证机构应当建立业务◈ღ★✿、财务◈ღ★✿、资产等管理制度◈ღ★✿，对公证员的执业行为进行监督◈ღ★✿，建立职业过错责任追究制度◈ღ★✿。”

　　法国公证人高等理事会主席阿兰.布代尔在谈到公证的职业民事责任担保时说◈ღ★✿：“担保先由公证人依法必须购买的保险合同来承担◈ღ★✿；在无法依靠保险机制的情况下◈ღ★✿，由其个人来承担◈ღ★✿；最后◈ღ★✿，在其个人无法负担时◈ღ★✿，由整个公证行业来承担”公证人的担保制度◈ღ★✿，为客户提供了任何其他职业都不可能提供的安全◈ღ★✿，这也是公证公信力的主要保障◈ღ★✿。同时◈ღ★✿，法国各级公证人协会◈ღ★✿，对各自辖区内的公证人进行行业纪律监督◈ღ★✿，并组织和实施对公证事务所定期的强制性的财务检查◈ღ★✿，也体现了国家对公证处的监督监管◈ღ★✿。严格的监管保障了制度的安全◈ღ★✿，我国公证行业现有的监督机制很不健全◈ღ★✿，蕴藏着极大的行业风险好神途◈ღ★✿。

　　所有的法人组织都是承担有限责任的◈ღ★✿，不管是事业体制的非营利法人◈ღ★✿、还是合作体制的特别法人都是承担有限责任的◈ღ★✿，其社会公信力都是不够的◈ღ★✿。只有自然人才能承担无限责任◈ღ★✿，债务才可以永远追偿◈ღ★✿。所以◈ღ★✿，公证处的证明功能◈ღ★✿，决定了公证处必须承担无限责任才有社会存在价值◈ღ★✿，公证处只能是非法人组织体制◈ღ★✿，只能是承担无限责任的合伙制才是合适的◈ღ★✿。所以◈ღ★✿，公证改革的出路只能是走向合伙制欢迎公海来到赌船710◈ღ★✿，目前的两种体制都必须逐渐走向消亡欢迎公海来到赌船710◈ღ★✿。让我们为他们的尽快走向消亡而努力吧◈ღ★✿！

　　王公义◈ღ★✿，男◈ღ★✿，1952年生人◈ღ★✿，经济学博士◈ღ★✿，曾任司法部研究室主任◈ღ★✿，司法研究所所长◈ღ★✿，《中国司法》总编辑◈ღ★✿，中国公证协会副会长等◈ღ★✿。返回搜狐◈ღ★✿，查看更多